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让文化惠及城乡百姓
日期: 2015-07-14 来源: 市人大常委会 作者: 朱清滚 【字体
  

 

  --新余市人大常委会调研全市创建国家公共文化服务体系示范区工作侧记

   

  创建国家公共文化服务体系示范区,是新余市的一项重大文化惠民工程。市人大常委会对此高度关注,20154月份,组成调研组,对全市创建工作情况进行专题调研。调研组从主城区到县区,从街道社区到乡镇村,创建活动带来的文化气息沁人心脾,文化建设活力迸发,各种文化建设的源泉竞相涌动,文化活动扣人心弦,文化氛围深深感染着你我,走在城区的大街小巷、村镇院落,处处浓郁的文化馨香扑面而来……

   “顶层设计”

  彰显党委政府决心

  “确保到2015年底成功创建国家公共文化服务体系示范区”。这是新余市的目标任务。创建伊始,市委、市政府精心谋划,各部门通力协作,制定规划,建立制度,增加投入,高位推进,把创建活动作为落实党的十七届六中全会精神,推动文化体制改革的重要内容,作为推动秀美新余的主要抓手。

  每年1000万元的创建专项经费纳入市财政预算,县区配套跟进,创建工作纳入全市改革创新重点工作任务和市政府60件民生实事考核体系,创建指标纳入22个成员单位工作目标考核机制。在全市建立起“部门职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转有效”的公共文化服务协调机制,层层签订了责任书。创建工作的“三纳入”,彰显了市委、市政府创建国家公共文化服务体系示范区的信心与决心。市、县、乡三级创建网络体系的构建,30多个规章制度的建立,将创建合力发挥到极致,“政府推动、部门互动、社会联动、全民齐动”的工作格局已然形成。

   四大体系”

  创建工作全面推进

  全市上下以“设施网络、服务供给、人才队伍、考核评估”为重点,构建示范区“四大体系”,在建好阵地、创作精品、组织活动、强化队伍上狠下工夫,全面推进创建工作。

  新余市文广新局负责人表示,到2015年底,新余市既要实现全面达标与重点突破相结合的建设四大体系、开展一项制度设计研究、打造三个亮点特色的总体思路,又要达到或超越各项指标,形成布局合理、功能完备、运行高效、均衡覆盖、惠及全民的公共文化服务新格局,使公共文化服务达到"全省领先、中部示范"的具体目标。

      在创建工作中,该市大力强化公共文化设施网络体系建设。按照“六馆二宫一影剧院、一县三馆一剧院、一乡一站一戏台、一村一室一广场”思路,加快市、县、乡、村四级公共文化设施的新建改建、提档升级建设,确保各项公共文化设施全面达标。其中,乡镇(街道)文化站的面积要达到300平方米,村(社区)文化室的面积要达到100平方米,村(社区)的文化广场面积要达到300平方米。

  市文化中心和市群艺馆两个项目建设主体工程基本完工,已转入室内装修、设备安装阶段,预计10月前将投入使用。县、乡、村三级公共文化设施全面提档升级,完善公共文化设施网络体系。全市实施“公共文化下基层”行动、推行免费开放并实行服务标准化、开展流动文化和数字文化服务、加快建设基层综合文化服务中心等,实现公共文化服务的广覆盖、高效能,完善公共文化服务供给体系。同时,十分重视抓好文化专业队伍、业余文艺团体、文化服务志愿者三只文化队伍建设,完善公共文化人才队伍体系。另外,结合新余实际,建立健全各种工作机制,以过程管理为重点,全面落实各项创建工作,完善公共文化绩效评估体系。

  目前,创建规划已落实95%,上全市集中打造的17个公共文化服务体系示范乡(镇、街道办)、46个示范村(社区)的创建工作基本完成。同时,新余市将在市群艺馆新馆规划3000平方米场地,创办免费开放的文化艺术大学,整合文化艺术资源,开展文艺培训辅导、信息咨询、文物鉴赏、书画培训、公益性演出等活动,力争成为一所提升全民文化艺术素养的公益性社会大学。

  文化惠民

  百姓共享文化新成果 

  市文广新局的文化下乡活动、市妇联的百名绣娘培训、市总工会的农民工文化活动品牌建设……全市各级各部门抓创建的“红利”,让城乡居民真切感受到文化惠民的春风。新余花鼓戏大赛和排舞大赛、寻找新余达人才艺大赛、红歌会等一系列政府主导,全民参与的文化活动,更是让百姓在家门口就感受到文化盛宴带来的喜悦!

    城乡文化活动频次不断刷新和超越。“新余有爱”文艺巡演、百姓幸福大舞台、主题教育系列演出……一场场文化盛宴,幻化成百姓一张张幸福的笑脸。

   如今,放眼秀美新余,文化之花正处处绽放:广场上,歌声悠扬、舞步轻盈;剧场中,好戏连台、笑声阵阵;农家书屋,网点遍布、设施齐全……在新余,无论是本地居民,还是外地来客,闲暇时总能找到一方属于自己的文化天地。

  逢年过节,城乡文化广场上热闹非凡,来自四里八村的群众带着喜悦敲着锣鼓、扭着秧歌,好一派祥和欢乐景象。

  每到傍晚,扭秧歌、跳健身舞,无论是城市文化广场,居民小区,还是在乡镇、农家村落,处处舞姿翩翩歌声飞扬…….

  农闲时节,农家书屋里人员满座、阅意正浓,洞村乡农家书屋管理员告诉者:“自村上建立了农家书屋和文化活动中心,农闲时节村里打牌赌博、酗酒滋事的少了,到书屋读书看报的人越来越多,村里的村容村貌、邻里关系,都有了很大的改变。”

  创建以来,新余始终将保障公民文化权益作为首要任务来抓,实行“百姓点单,政府买单”,以群众需求为导向提供文化产品,累计投入创建经费上亿元。全年举办480余场广场文艺展演,115场送戏下乡,5548场电影下乡,116场农民自办文体活动;培育民间文艺团体432个;招募文化志愿者5000余人;市文化中心、市群艺馆新馆等一批大型文化设施拔地而起;文化信息资源共享“村村通”率先在全省实现;农家书屋率先在全省实现全覆盖。少儿文化、抱石文化、仙女文化、天工文化等品牌业已形成。一批少儿艺术精品在全国摘金夺银,成为新余享誉全国、走上世界的文化名片。马红乡老表有男女老少参加的迪斯科舞,今年四月已在中国梦想秀舞台登台亮相,着实火了一把

  “动力引擎”

  可持续发展新举措

    文化的可持续发展,体制机制创新是关键。在专家指导、实地调研、科学论证的基础上,一批具有前瞻性、指导性和可操作性的制度和政策相继出台,成为加速文化发展的动力引擎。

    《新余市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》出台,涉及宣传、文化、教育、工、青、妇等22个部门,在全市建立起“职责明确、目标清晰、统筹有力、运转有效”的公共文化服务协调机制。

    全省文化事业单位法人结构建设在新余试点,在全省率先推行图书馆、文化馆等事业单位理事会制度试点工作。

  基层综合性文化服务中心建设试点全面启动,成为江西省基层综合文化服务中心试点城市。通过以村文化活动室为平台,整合文化、党员远程教育、科技科普等多方面资源,构建基层综合性文化服务中心。

  《新余市乡镇(街道)文艺社团联合会章程(草案)》的制定,让原本松散的社会文化团体焕发新的生机,各乡镇(街道)文艺社团联合会应运而生,成为丰富、活跃基层文化的重要载体。

  《关于进一步加强农民工文化工作的意见》等政策出台,推进了公共文化服务均等化,保障了农民工等特殊群体文化权益。

  新余市将依托创建国家智慧城市的数字平台优势,整合全市数字文化资源,建设集中统一的运行管理平台和机制,使数字文化建设成果融入群众的日常生活与工作学习中。同时,计划将县级公共图书馆为总馆,乡镇综合文化站为分馆,村农家书屋为服务点的图书馆总分馆服务体系,与邮政系统联合开展农家书屋“1+X”服务,构建图书服务和便民服务相结合。

  为加快推进创建工作,该市还将推出一系列惠民举措。公共文化设施全面免费开放。全市美术馆、图书馆、文化馆(站)、博物馆等实现免费开放,打造3个以上品牌服务项目;同时推动科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等其他公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。实施"公共文化下基层"行动。公共文化服务面向基层、面向农村,实现中心下移、资源下移、服务下移;将送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡、农民自办活动等纳入政府民生工程。

  我市正开足马力向第二批国家公共文化服务体系示范区城市奋进。

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