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实效多一点,审议热一片
日期: 2017-07-27 来源: 作者: 洪莹 【字体
  

 

  ——乡镇年中人代会尽显分宜本色

  2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是分宜经济社会发展再上新台阶、实现新跨越的实干之年。718日至21日,全县各乡镇年中乡镇级人民代表大会陆续召开,会议除了听取、审议乡镇政府工作报告以外,还有以乡镇当前重点、难点工作形成的专项工作报告。各乡镇在内容上和形式上都有不同程度的探索和创新,使年中人代会开出了新意,开出了实效,推动全县各乡镇“一年两次人代会”新常态的正式建立,为迎接党的十九大顺利召开营造良好氛围。 一、贯彻落实政策文件精神

  

  中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(简称中发[2015]18号文件)明确要求“乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次”,其中一次会议应当安排听取和审议专项工作报告等议题。我市乡镇按照省人大常委会的要求部署,在全省范围内先试先行。

  二、原则坚定,程序规范

  1、坚持党的领导。在人代会召开的过程中,各乡镇把党的路线、方针、政策以审议各项工作报告的形式深入宣传教育,把党的主张变成国家权力机关的决议、决定,上升为符合广大人民群众根本利益的国家意志。通过召开人代会动员人民群众团结一致、万众一心,为实现党和政府的工作目标而努力奋斗。

  2、坚持发扬民主。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,召开乡镇人民代表大会是乡镇人大行使决定权、监督权、任免权的最主要途径。各乡镇在人代会期间充分发扬民主,激发人大代表的政治热情,代表们积极发表意见、提出建议,为本乡镇的经济建设和社会发展献计献策。

  3、坚持法定程序。各乡镇人代会严格按照法定程序召开,会期一般为一天,大会开幕日期和日程议程草案提请乡镇党委批准。严格依法办事,既维护了宪法和法律的尊严,也体现出人代会本身的严肃性和权威性。

  4、坚持讲求实效。人代会是乡镇解决实际问题的重要平台,各乡镇坚持不走过场,不搞形式,汇报精炼,会风节俭。各项工作报告内容丰富、数据真实,对成绩和问题反映实事求是,工作措施有力、针对性强。决议、议案充分反映人民群众迫切需要解决的问题,体现出广大人民群众的意愿。 三、专项报告,特色鲜明

  

  (一)分宜镇:专注民生的“问政会”

  718,分宜镇率先召开第九届人民代表大会第三次会议。大会审议通过上半年政府工作报告和“保家行动”专项工作报告。会议指出,除日常工作外,要切实抓好农村七项重点工作、保家行动、蓝天碧水行动、精准脱贫等民生工程,合理调整工作方向,鼓足干劲全面完成年初既定的目标任务。

  (二)凤阳镇:探索“1+N”的养老服务模式

  71819日,凤阳镇第一届人民代表大会第三次会议顺利召开,大会审议通过了政府工作报告和党建+颐养之家的专项工作报告。会议指出,凤阳镇党委、政府将从控成本、提效能、精管理、细服务入手,并且积极探索更有效的“1+N”运行模式,从而降低颐养之家建设运行成本,进一步实现颐养之家全覆盖。

  (三)操场乡:建立畜禽规模养殖审核备案管理制度

  719,操场乡第十六届人民代表大会第三次会议召开,会议审议通过了《操场乡2017年上半年政府工作报告暨下半年工作计划》和《关于操场乡“保家行动”工作情况的报告》。会议指出,全乡“保家行动”工作的重点、难点是畜禽养殖户的拆迁关停。要实行新(扩)建畜禽规模养殖场(小区)审核备案管理制度,进一步规范畜禽养殖场建设,推广标准化生态养殖。

  (四)洞村乡:明确农村建房规划整治管理办法

  71920日,洞村乡召开第十七届人民代表大会第三次会议。大会审议通过了上半年政府工作报告和“农村建房规划整治”工作专项报告。会上通过了《洞村乡农村村民建房规划许可管理办法》,明确了洞村乡农村村民建房审批条件、程序和责任目标,提出对集中建房安置点采取“一事一议”的方式给予奖励,为进一步规范农村建房打下扎实的政策基础和广泛的群众基础。

  (五)湖泽镇:依法规范,民主氛围浓厚

  720,湖泽镇第十七次人民代表大会第三次会议顺利召开,41名人大代表听取和审议了上半年政府工作报告和脱贫攻坚专项工作报告,并通过了工作报告决议。市人大选任联工委主任华红兵等一行3人到会指导并参与各代表团讨论,湖泽镇首次年中人代会会议组织严密、依法规范、议题符合实际、代表发言积极、民主意识浓厚、决议符合人民意愿等特点获得一致好评。

  (六)高岚乡:全体代表实地参观生态养殖场

  720,高岚乡第十六届人民代表大会第三次会议隆重召开。会议通过了政府工作报告、“保家行动”专项工作报告和关于涉农扶贫资金投资入股专项工作报告的决议。会议期间,全体代表前往弓江村,实地参观新余市云阳牧业有限公司改造的生态化养殖场,切实感受“保家行动”在建设生态社会、促进可持续发展等方面的深远意义,为乡镇党委、政府进一步开展“保家行动”赢得更加广泛的支持和鼓励。

  (七)双林镇:打造“分宜亚中心,新余明星镇”

  72021日,双林镇首次召开年中人代会,会上审议通过了上半年政府工作报告和农村七项重点工作专项报告。大会肯定了双林镇上半年围绕农村七项重点工作和“保家行动”两条工作主线所办的实事和取得的成效,同时指出,要在农村健康卫生服务、农村建房规划整治等工作短板方面加大力度,争做各项工作的排头兵,号召全体代表、广大人民群众共同为打造“分宜亚中心,新余明星镇”而努力奋斗。

  (八)杨桥镇:会议采取流动模式

  721,杨桥镇召开第十六届人民代表大会第三次会议,审议通过了上半年政府工作报告和“保家行动”专项工作报告。为了让代表们进一步直观了解政府当前重点工作,杨桥镇采取“流动”模式,全体代表先后前往观光村、社下村、水头村和西田村实地查看颐养之家、农村健康卫生服务、农村经济产业发展、农村建房规划整治等重点工作情况,相关负责人现场汇报并接受代表询问,开创了全县乡镇年中人代会的新形式。

  (九)钤山镇:打好畜禽养殖污染整治攻坚战

  721,钤山镇召开第四届人民代表大会第三次会议,正式开启钤山镇“一年两次人代会”的新常态。会议审议通过了《钤山镇2017年上半年政府工作报告》和《钤山镇“保家行动”专项工作报告》。会议指出,上半年畜禽养殖污染整治工作距离二次会议提出的目标仍存在一定差距,要按照全面退养的工作要求继续强力推进,啃下硬骨头,坚决打好畜禽养殖污染整治攻坚战。

  (十)洋江镇:实地查看生态萝卜观光农业产业园

  721,洋江镇第三届人民代表大会第三次会议顺利召开。大会审议通过了《洋江镇2017年半年政府工作报告》和《洋江镇产业扶贫工作报告》。为进一步阐述当前产业扶贫情况,洋江镇党委、政府组织所有与会代表实地查看生态萝卜观光农业产业园,一边参观一边解说,让代表们更加深入了解当前全镇产业发展进程。

  四、会后热议

  人代会是问政于民、问需于民、问计于民的最好平台。此次乡镇年中人代会的召开形式多、重实效,有助于乡镇党委、政府推动专项工作,落实民生工程,明确今后目标思路,开启新的发展征程。

  以前乡镇开人代会是一年一次,现在年中再开一次,而且会期更长、程序更加规范,代表们能畅所欲言,人大代表真正发挥了人民代表监督协助、建言献策、上传下达的作用,成为政府和群众沟通互动的桥梁。

  通过此次人代会的召开,人民群众更加清楚乡镇党委、政府在上半年的工作和成效。专项工作报告所反映的重点、难点问题贴近民生,直面群众普遍关心的问题,群众对政府工作的理解进一步加深了。

 

 

 

 

 

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